宅基地使用權(quán)指的是農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的成員依法享有的在農(nóng)民集體所有的土地上建造個人住宅的權(quán)利。根據(jù)我國物權(quán)法的規(guī)定，宅基地使用權(quán)人依法對集體所有的土地享有占有和使用的權(quán)利引，有權(quán)利用該土地建造住宅及其附屬設(shè)施。農(nóng)村宅基地使用權(quán)是我國特有的一項獨立的用益物權(quán)，是農(nóng)村居民在依法取得的集體經(jīng)濟組織所有的宅基地上建造房屋及其附屬設(shè)施，并對宅基地進行占有、使用和有限制處分的權(quán)利。它具有嚴格的身份性、無償使用性、永久使用性、從屬性及范圍的嚴格限制性等特點。其取得方式有原始取得與繼受取得,消滅形式有絕對消滅與相對消滅。農(nóng)村宅基地使用權(quán)人享有權(quán)利并負擔(dān)義務(wù)。

《中華人民共和國城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》第十二條： “ 土地使用權(quán)出讓最高年限按下列用途確定： （一）居住用地七十年； （二）工業(yè)用地五十年； （三）教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育用地五十年； （四）商業(yè)、旅游、娛樂用地四十年； （五）綜合或者其他用地五十年。 ”第四十條 ：“土地使用權(quán)期滿，土地使用權(quán)及其地上建筑物、其他附著物所有權(quán)由國家無償取得。土地使用者應(yīng)當交還土地使用證，并依照規(guī)定辦理注銷登記。 ”
第四十一條：“ 土地使用權(quán)期滿，土地使用者可以申請續(xù)期。需要續(xù)期的，應(yīng)當依照本條例第二章的規(guī)定重新簽訂合同，支付土地使用權(quán)出讓金，并辦理登記。 ” 關(guān)于宅基地的使用年限，《土地管理法》等法律并未涉及，也無相關(guān)的行政法規(guī)，應(yīng)當認為是沒有年限的限制。因為宅基地是村民使用自己所在的集體組織享有所有權(quán)的土地，與國有土地使用權(quán)的情形完全不同，通常使用一生，可由子女繼承，倘若遷出某村，自然不再享有。

宅基地屬于集體經(jīng)濟組織所有，宅基地使用權(quán)不屬于被繼承人遺留的合法財產(chǎn)，不能被繼承。
《憲法》第十條規(guī)定：農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地，除由法律規(guī)定屬于國家所有的以外，屬于集體所有;宅基地和自留地、自留山，也屬于集體所有。
《土地管理法》第八條規(guī)定：農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地，除由法律規(guī)定屬于國家所有的以外，屬于農(nóng)民集體所有;宅基地和自留地、自留山，屬于農(nóng)民集體所有。
第六十二條規(guī)定：農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地，其宅基地的面積不得超過省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的標準。
根據(jù)以上規(guī)定，宅基地所有權(quán)屬于集體所有，宅基地使用權(quán)由村民按戶所有，宅基地的面積受到嚴格限制。
宅基地使用權(quán)是特殊的用益物權(quán)，其特殊性表現(xiàn)為：
1、宅基地使用權(quán)具有身份性。根據(jù)土地管理法的規(guī)定，宅基地使用權(quán)與集體經(jīng)濟組織的成員資格密切相關(guān)，只有集體經(jīng)濟組織成員才能享有宅基地使用權(quán)，禁止流轉(zhuǎn)。
2、宅基地使用權(quán)的取得具有無償性。從我國現(xiàn)有的法律規(guī)定來看，集體成員取得宅基地使用權(quán)無需交納相關(guān)費用，原則上是無償取得。
3、宅基地使用權(quán)在功能上具有福利性。宅基地使用權(quán)為保障農(nóng)民“居者有其房”而設(shè)立，具有社會保障職能。
根據(jù)宅基地使用權(quán)的特殊性，集體成員取得宅基地使用權(quán)是基于其集體經(jīng)濟組織成員的資格，如果集體經(jīng)濟組織成員死亡那么其集體經(jīng)濟組織成員的資格就終止，其生前享有的宅基地使用權(quán)也應(yīng)當由村集體經(jīng)濟組織收回。
農(nóng)村集體成員的判定標準是很嚴格的，一般以是否形成較為固定的生產(chǎn)生活關(guān)系，并依法登記取得所在地常住戶口作為形式要件，以是否需要本集體經(jīng)濟組織農(nóng)村土地為基本生活保障為實質(zhì)要件進行綜合判斷。
法律規(guī)定宅基地由村民按戶申請使用，一戶只能擁有一處宅基地，宅基地使用權(quán)應(yīng)屬于村民戶內(nèi)家庭成員共同共有，農(nóng)村建設(shè)用地使用權(quán)證登記的宅基地使用權(quán)人只是家庭的代表人，其并不能獨占宅基地使用權(quán)。

一、必須是同一集體經(jīng)濟組織內(nèi)部成員轉(zhuǎn)讓，即同村的村民間買賣才有效，城鎮(zhèn)居民或其他村村民購買宅基地在法律上均認定為無效。1999年5月6日國務(wù)院辦公廳頒布的《關(guān)于加強土地轉(zhuǎn)讓管理嚴禁炒賣土地的通知》明確指出禁止農(nóng)村房屋向城市市民出售。該通知第二條第二款規(guī)定：“農(nóng)民的住宅不得向城市居民出售，也不得批準城市居民占用農(nóng)民集體土地建住宅，有關(guān)部門不得為違法建造和購買的住宅發(fā)放土地使用證和房產(chǎn)證。”
二、受讓人沒有住房和宅基地，或其他符合宅基地使用權(quán)分配條件的。
三、轉(zhuǎn)讓行為需征得集體組織同意。需由村委會、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）國土資源管理所、縣（市）國土資源局逐級審核，批量報市人民政府批準后，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）國土資源管理所逐宗落實到戶。
宅基地使用權(quán)不得單獨轉(zhuǎn)讓，土地隨房屋一并轉(zhuǎn)讓。